区委：

根据区人大常委会《2017年工作要点》的安排，区人大常委会派出调研组于2017年4月19日深入东河区审计局，采取听取情况汇报、集中座谈和满意度测评等方式，对区人民政府贯彻实施《中华人民共和国审计法》工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

    一、基本情况

    自2006年2月28日，第十届全国人大常委会第二十次会议重新修订的《中华人民共和国审计法》颁布实施后，区人民政府及其审计部门高度重视，认真执行，在开展宣传教育、完善审计制度、规范审计执法行为、依法加强审计监督职责方面做了大量工作，取得了一定成绩。2016年，全年共完成审计项目88个，审计资金总额512,065,80万元，查出违规金额61,869,50万元，查出管理不规范金额32,275,80万元。针对查出的问题，责令相关单位进行了整改，并向审计局出具了整改报告。近年来，审计项目一直受到市审计局的好评，预算执行审计项目连续被市审计局评为优秀审计项目和表彰项目。   

二、存在的问题

   （一）宣传力度有待加强

区人民政府及其审计部门对“审计法”及其相关法律法规的宣传方面，做的工作还不够，个别单位和部门对审计工作重要性的认识不足，在认识上还存在偏差，只停留在审计发现问题方面，没有意识到审计帮助企业及部门规避风险的作用，对审计工作只是被动配合，没有形成理解审计、支持审计的良好法治氛围。

（二）审计发现问题的整改落实情况有待加强

    我区审计在整改落实上缺乏有效的考核约束机制，成果运用机制还不够健全，督促整改的力度不够，一些审计结果很难落实到位。在违纪处理和收缴罚款上，很少使用“向社会通报审计结果、通报批评、给予警告、冻结存款、申请法院强制执行”等审计应有的处罚手段，往往是违纪就罚款，造成违纪违规成本小，极易形成恶性循坏，影响审计权威性。

（三）审计队伍建设有待加强

审计工作一直面临着项目多、任务重、专业性强的要求，一支专业的审计队伍是顺利开展工作的必然需求。现在我区现有的审计队伍力量单薄，人员结构不合理，缺乏专业性人才，尤其是缺乏“一专多能”的复合型人才，审计队伍已不能很好的适应当前工作的需要，审计力量不足与审计任务日益繁重的矛盾较为突出，影响了我区审计工作的广度和深度。

    （四）审计工作水平有待加强
    目前，审计工作已进入一个新的发展阶段，而我区当前的审计水平不能还很好地适应审计新形势、新任务的需要，审计理念单一，审计手段落后制约着我区审计水平的提高，造成审计质量和效率低下。同时，审计工作的着力点还是停留在任后监督上，而任中审计和任期审计工作力度比较薄弱，没有达到通过审计发现问题、整改问题，从而避免问题发生的初衷。

三、几点建议

（一）进一步深入宣传审计法

    要把宣传“审计法”作为当前审计工作的一项重要任务来抓，积极开展“审计法”和国家相关政策规定的宣传活动，以“七五”普法为宣传契机，利用多种形式加大宣传力度，深入开展多种形式的宣传教育活动，要向社会各界宣传“审计法”规定的我国审计监督制度的目的、意义和主要内容，宣传认真执行“审计法”的重要性和必要性，宣传违反“审计法”应负的法律责任，在全区形成一个理解审计工作，支持审计工作，自觉遵守财经法纪的良好社会环境。

   （二）加大审计整改力度   

    审计整改工作是审计工作的重要组成部分，目的是发现并解决问题，推动发展。区人民政府要对审计查出的问题整改情况进行逐一落实，要依照“审计法”规定，切实抓好审计结论的整改落实，对未整改或者整改不到位的单位，要跟踪监督；对拒不整改的单位，要采取相应措施进行处理。通过不同手段和措施，切实把审计整改工作落到实处，纠正情况和处理结果要依法及时报告区人大常委会，维护法律的权威性和严肃性。

    （三）加强审计人员队伍建设

审计工作是一项专业性强、技术性强的工作，需要一支业务熟悉、法律精通、纪律严明的队伍，因此区人民政府及其审计部门要加强审计队伍建设，要建立科学的审计监督管理体系，有计划、有步骤地组织现有审计人员及相关人员开展专业培训，使其掌握先进的技术方法，提高工作效率，保证工作质量，提升全区审计队伍整体素质；优化队伍结构，加强专业知识人员引进，充实审计专业队伍以提升整体队伍的水平，为审计工作的顺利开展奠定坚实的基础。

（四）提高审计工作水平

    区人民政府及审计部门要创新审计理念，突出审计重点，要改进和加强任期经济责任审计，加大任中审计力度。要创新审计手段，进一步提高审计工作效率。要健全和完善内部审计监督制度，充分发挥内审机构的作用。要正确处理监督与服务的关系，寓监督于服务，不仅要依法查处被审计单位的违法违规问题，还要帮助其分析产生问题的原因，并提出切实可行的整改措施。要积极推进和不断完善审计结果公告制度，把审计监督与社会监督结合起来，促进依法行政和政务公开。

  2017年4月24日