区人民政府：

2021年6月11日，区第十七届人大常委会第24次会议听取和审议了区财政局局长田永光受区人民政府委托作的《关于2020年本级决算的报告》，并进行满意度表决，结果为满意。

常委会委员认为：2020 年，面对复杂严峻的经济形势和新冠肺炎疫情的严重冲击，区人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，按照党中央的决策部署和自治区党委、市委、区委的相关要求，坚持新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，认真落实更加积极的财政政策，加强收入管理，优化支出结构，着力保障和改善民生，强化政府债务管控，支持打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，完成了财政“三保”任务，较好地发挥了财政职能作用。促进了全区经济向好、持续、健康发展，较好完成区十七届人大三次会议批准的预算。在肯定完成绩的同时，也要看到2020年特殊之年，财政发展管理中存在一些需加强和改进的问题，财政收入总量小，财政收入增长乏力，可用财力不足，财政支出结构还有待优化，支持经济高质量发展的重点还不够突出，政府债务数额较大，化债任务艰巨，财政绩效管理需要进一步加强等。

审议中，针对发现的问题，提出以下建议：

一、做大做实财政收入，不断提高上级财政支持力度

要加大税收征管力度，充分依托纳税评估，“金三”大数据风控平台及综合治税信息化管理平台，不断提高征管水平，加大稽查力度，防止跑冒滴漏，确保应收尽收。要大力发展实体经济，进一步优化营商环境，把工作的重点放在抓项目，精准招商引资上来，支持现有纳税能力强的企业，努力培育壮大新的税收增长点和增长级。

同时要根据我区收支矛盾压力大，财力十分困难的实际，不断向上级争取；一般性转移支付、专项转移支付、新增均衡性转移支付，特殊转移支付，县级财力保障资金和债券资金分配方面的支持，实施多项措施和办法共同做大做强增量财政收入。

二、全面实施财政绩效管理，切实提高资金使用效益

决算报告要进一步反映财政绩效管理和政策评估情况，确保财政资金的安全和使用配置效率，进一步提高科学性和精准性，要更加牢固树立过“紧日子”的思想，坚持量入为出，有保有压，大力压减非刚性的固化项目和一般性支出。进一步优化财政支出结构，做到花钱必问效，无效要问责，低效多压缩，有效多安排。优先保障“三保”、到期政府债务本息偿还，重点项目建设，改善营商环境相关政策兑现资金等重点方面支出，集中财力办大事，更好地提高财政资金使用效率。

三、加强政府性债务管控，积极稳妥化解债务风险

要加强对债券资金的管理，认真贯彻落实党中央关于防范和化解重大风险的精神，不断完善政府举债机制，加强对各类债券资金分配、使用、偿还全过程监管，科学合理使用债券资金，依法依规使用新增债券资金，能形成实物工作量的要加快速度，加快土地出让进度，确保债券资金发挥效益，同时明确政府与企业的责任，依法稳妥化解政府隐性债务，坚决杜绝非政府债务转嫁给政府，要强化底线和风险意识，平衡好发展与化债关系，把握好化债的节奏和力度，抓住时机争取各类债券额度，坚决守住不发生财政金融风险的底线。

请将审议意见研究处理情况，于2021年7月30日前向区人大常委会财经预算工委提出书面报告。

督办责任人：杨  锐

督办责任单位：区人大常委会财经预算工委