区人民政府：

2021年6月11日，区第十七届人大常委会第24次会议听取和审议了区审计局局长王旭受区人民政府委托所作的《关于2020年区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并进行了满意度表决，结果为满意。

常委会委员认为，2020年，区人民政府及审计部门坚持围绕中心、服务大局，聚焦经济高质量发展，财政资金提质增效和民生领域，认真履行审计监督职责。贯彻落实了区委的决策部署和十七届人大三次会议提出的各项要求。根据《中华人民共和国审计法》等相关法律法规要求，对我区2020年本级预算执行和其他财政收支情况进行审计，重点对本级财政资金提高绩效、优化支出结构、政府债务化解、上下级体制结算、领导干部经济责任、自然资源资产责任履行情况等工作进行了审计。并关注预算执行和财政管理中的薄弱环节。聚焦重大政策措施落实情况，结合当前优化营商环境、“六稳”“六保”，惠企利民等政策措施，全面了解政策是否到位，资金绩效是否提升。并完成了新冠疫情防控资金和物资审计。

审议中，针对发现的问题，提出以下建议：

一、强化政府投资项目和直达资金拨付使用情况审计

2020年共完成政府投资项目决算审计109个，核减政府投资额2.6亿元，核减率22%，从审计结果来看，政府投资项目管理能力不断提高，管理行为更加规范，发挥了社会经济效益。在取得成绩时的同时，政府及相关部门还要加大管审力度，要从政府投资项目整个工作链条进行审计，重点加大对项目的立项、招投标、政府采购、拨付工程进度款、项目完成竣工验收、项目决算等内容的审计力度，特别是对编制假预算、高套定额、重复计算工程量等数据失真问题，审计要用更专业的审计方法、手段进行强有力审核审计。

2020年，国家为应对疫情和经济双重压力，建立了常态化财政直达资金机制，聚焦财政“三保”和惠企利民，重点为县级基本财力保障机制奖补资金、就业、养老、义务教育、基本住房等直达资金。有效的缓解了基层财政困难，保障了基本民生，有力支持了常态化疫情防控、公共卫生体系和重大项目建设。区人民政府按照党中央和国务院决策部署，各级必须加强审计力度，我区要在国家重大政策措施情况跟踪审计中统筹实施，对直达资金进行审计。

二、加强政府性债务管控和审计，积极稳妥化解债务风险

根据我区政府性债务规模、结构、使用情况，认真做好债券资金分配的科学性和绩效性，不断完善举债机制和相关配套管理审计机制，要将政府性债务审计工作成为常态化审计形式，特别是政府隐性债务的审计，严格审计政府支出责任隐性债务和融资平台隐性债务。通过每次的政府性债务审计，不断提升完善债券资金的分配、使用、偿还全过程监管，加强资金和项目对接，确保资金分配与我区实际偿还能力相匹配。切实把债务规模控制到合理水平，把握好化债节奏和力度，努力完成年度化债任务、依法依规使用新增债券资金，健全政府债券常态化监控和审计，及时发现和处置潜存风险和隐患，保障全区经济高质量发展。

三、加强国有资产管理，健全管理和审计机制

区人民政府及相关部门，要不断健全资产管理制度，进一步规范资产管理运行，强化资产管理责任落实，积极推进国有资产配置、使用、处置管理及监督，通过产权划转、拍卖出租、招商等方式进行依法分类处置，最大限度盘活国有资产，增强国有资产经营收益，促进国有资产保值增值。为实现我区国有资产价值最大化，区人民政府要加大对全区各类固定资产的监督，对政府投资项目要及时决算和审计，特别是使用债券资金形成的固定资产，对竣工决算不做，长期滞留在”在建工程“的项目，要加强管理，不断规范审批、购置、管理、处置等环节，摸清资产底数，合理配置资产，解决好历史遗留问题，不断提高全区国家资产管理水平。

请将审议意见研究处理情况，于2021年7月30日前向人大常委会财经预算工委提出书面报告。

督办责任人：杨  锐

督办责任单位：区人大常委会财经预算工委