代表建议
包头市东河区第十六届人民代表大会四次会议代表建议、批评和意见
发布时间:2016-11-24        阅读次数:

  第1号  王 燕代表关于名人鞋城巷内房管小区下水管线崩溃急需解决的建议

  南门外名人鞋城巷内房管小区始建于1996年,是东河区房管局1996年地震后拆建的,原归属于房管物业公司,有4栋楼房,居民270户,房管1号楼一二层为面迎环城路东底店,四至六层为居民住宅,由于底店多年经营蛋糕、饭馆、水产,油污特别大,加之这栋楼的污水管线较细,年久失修,造成污水管线严重崩溃,2010年房管局就出现这种情况将房管1号楼的下水并入了房管2号楼,现导致房管2、3号楼的下水也严重崩溃,污水管线经常淤堵,一年能堵20余次,名人鞋城巷内夏天经常是臭水汪洋一片,冬是污水结冰,路人难行,居民怨声一片。

  建议:东河区房管局借着老旧小区改造,能将房管小区的污水管线重建。

  第2号  王 燕代表关于尽快解决矿机旧小区改造的建议

  矿机小区是始建于八十年代的一个老小区,共有40栋楼,1605户居民。由于小区基础设施薄弱,又没有物业管理,经常存在这样那样的问题,给社区居民的生活带来诸多不便。

  2010年2014年东河区政府及相关部门及时将一些惠民政策惠到矿机小区,相继在矿机小区进行了节能改造、供暖二次管网改造、污水二次管网改造、还有到现在还未完工的燃气管网改造。每一次的施工完成之后,社区、办事处几经督促,施工方只是将小区路面进行简单的填埋处理,经过几次的管网改造,小区的路面严重破损,黄土裸露、坑洼不平,几乎没有一条像样的路,楼与楼之间坑坑洼洼,特别是现在还在施工的天然气管网改造,严重的损坏了矿机巷两侧便道和小区所有的道路,居民出行崴脚是经常的事,遇上下雨天不知道哪儿是路,哪儿是坑,掉在坑里是经常的事。居民苦不堪言!特别是银杏4栋楼的居民,建成到现在20几年,楼与楼之间一直没有硬化,300余户居民生活在黄土裸露,出门带土回家,下雨天泥泞难以回家的环境之中。因此,解决矿机小区居民出行已经成为矿机小区1600余户居民最迫切盼望的一件大事。

  建议:政府及有关部门能将矿机小区的道路改造尽快纳入旧小区改造中,切实提高老旧小区居民的生活质量,从而进一步营造和谐人居环境,提升城市文明形象,把这项顺民意、惠民生的“暖心工程”做实做好,让广大人民群众过上更幸福的生活。

  第3号  哈建业代表关于东河区瓦窑沟道路难行问题的建议

  根据群众的反应瓦窑沟巷出行艰难,作为一名人大代表,我实地查看,确实道路坎坷,行走不便,此巷内有宗教活动场所(瓦窑沟清真寺),一天往返十次的高龄老人较多,故请政府给予重视和关心。

  第4号  贾志诚代表关于适当延长铝业大道及北绕城公路货车通行时间的建议

  按照市政府关于110国道城区段部分货运车辆限行的通告,从2014年9月10日起,110国道的G6高速东兴出口至包固一级公路出口段每日5:00—24:00时禁止重、中型货车、挂车、专项作业车、低速载货汽车通行(拉运鲜活农产品车辆除外)。在此基础上,交管部门每天上午10:00—11:00时,下午4:00—5:00时分别放行1小时,禁行区域货物进出压力得到进一步缓解。禁行区域内企业较多,货物进出频繁,车辆较多。限时通行以来,区域内企业货物出入受到制约,运营成本增加,对正常生产经营影响较大,为解决企业实际困难,使企业进出货物不至于过于集中。

  建议:禁行路段为城区边缘区域,在避开高峰期的情

  况下,适当延长放行时间,给企业货物流通提供便利,解决外阜车辆装载货物停留过长的问题,进一步减少运营成本增加和企业货物进出压力。

  第5号  周跃平代表关于治理狗患和及时修缮东河区景观大道的建议

  (一)存在的问题:1、东河区景观大道位于我区东河

  槽两侧,是我区一道亮丽的风景线。但近年来发现,常有人带狗到此遥弯,而且不拴绳子,狗在道路上任意行走狂奔,还常有三五成群的流浪狗光顾景区,让居民们不堪其扰。其害处是显而易见的:一是影响市容市貌,狗的粪便到处可见;最主要的是安全堪忧,容易咬伤人或传播疾病,群众头疼狗患,更头疼不知道找谁解决。2、在东河区景观大道还发现公共设施损坏没有及时维修的现象,如灯光、台阶、道路、音乐喷泉等损坏没有及时维修,一方面影响美观效果,另一方面长时间还会造成维修费用的增加。

  建议:1、政府相关部门根据《养犬管理规定》,加大管理力度,杜绝人为不拴狗在景区行走扰民,如有发生咬人的现象,加大对狗主人的经济处罚力度;将流浪狗收容到犬类留检所,但收容力度有待加强。转变工作方式,设立常态化的清理流浪狗制度,公布投诉电话,配备专职工作人员,根据群众反映,及时出动治理。2、及时修缮东河区景观大道损坏的公共设施,长久保持良好、美丽的景观形象,为美丽的东河增光添彩。

  第6号  师智莉代表关于对”暖房工程”统一标准的建议

  暖房工程改造这项惠民工程己经做了两年了,由市房管局、建设局和办事处自己招投三种方式进行改造,由于改造无统一标准,改造后的暖房工程质量参差不齐,小区路面有的给硬化有的不做硬化,还有工程质量差,造成居民投诉等,还有的小区只做了迎街的几栋,未全部都做。

  建议:能够对所有参与暖房工程的单位有统一要求,以保证工程质量。

  第7号  师智莉代表关于加快对包二中北墙外娜户区改造的建议

  包二中北墙外共有居民 300 多户,包括教育局宿舍、教育局印刷厂宿舍、皮革厂宿舍,无下水,而且雨季洪水全部由包二中排水,现包二中院内全部硬化,无法排水,并导致包二中校园内环境污染,2014年道路征拆已拆迁 90 户,余 200 户居民未拆迁。

  建议:近快将剩余户数拆迁。

  第8号  盛 梅代表关于加强车位的管理建议

  随着经济的发展,各种机动车辆日渐增多,因此交通问题也日渐增多,尤其突现的是停车难,这正困扰着城市的交通及管理,由于停车位的缺乏,沿街次干道乱停车现象严重,造成道路秩序混乱。

  建议:1、交管部门设置警示牌,严禁次干道乱停车;

  2、合理利用空地,规范车位停放,从而缓解占道停车的现象;

  3、加强宣传教育,让有车族树立社会公共意识,近距离不开车,节假日不往闹市区开车。

  第9号  盛 梅代表关于加强流动商贩管理营造良好的经营秩序的建议

  进入夏季,大量的流动商贩涌入闹市区,由于商贩经营成本低,价格低廉吸引着众多的消费居民,即给小商贩带来了一些创收,也方便了居民的生活,但造成交通阻塞、卫生脏乱差,影响社会公共秩序。

  建议:对于这种不需要政府投资,又利民生的事,可以疏导和加强管理。在限定的时间内,规范摊位地点,白天也可以允许在某些偏僻的街巷流动经营,但不可占道经营。

  第10号  盛 梅代表关于清除城市“牛皮癣”的建议

  眼下,城市“牛皮癣”非法户外小广告肆虐泛滥,这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出,尽管我们在迎接各类检查时,采取突击战术。但检查过后,反弹情况相当严重,症结就在于治标而未治本,从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性,以及根治的艰巨性和长期性。

  建议:1、在醒目处及人员流动密集的地方多增设广告宣传栏、信息报道栏,加强宣传,引导人们将广告贴入宣传栏;

  2、政府应加强城管、工商、公安、环卫等部门的联系,明确分工和责任,同时将此项工作纳入年度业绩考核;

  3、现在手机采用实名制登记,通过电信、移动部门可以找到机主进行处罚。

  第11号  巴青华代表关于对内环路两侧便道能近快修复的建议

  从西门大街到天主堂这段内环路两侧的便道,在 2015年7月份挖开至今未修复,一是严重造成居民行走不便;二是已经影响市容市貌以及环境卫生;三是造成了每月的初一、十五庙会时有占道经营现象;四是施工破坏了绿化,使百姓怨声载道,为了好的市容市貌和周边居民有个好的生活环境,以及在庙会期间交通畅通,树木的维护。

  建议:区人民政府对负责该项目的有关部门协调能近快修复为盼!

  第12号  郭玉栓等代表关于切实加强城乡统筹,深入推进城乡一体化的建议

  沙尔沁镇位于东河区东郊,土地面积384平方千米,占东河区总面积的81.7%,自然条件和区位优势独特,京包铁路、G6高速、110国道横贯东西,南绕城公路、包大公路、明沙公路从境内通过,交通四通八达,便捷高效,全镇有23个行政村,1个居委会,总人口6万余人,其中常住农村人口5.4万人。

  (一)加快农村基础设施建设

  基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活的重要物质基础。近年来,沙尔沁镇通过新农村建设和“十个全覆盖”工程的实施,农村面貌发生了很大变化,但与城区发展特别是基础设施还有很大的差距,需加快建设,特别是排水滞后要重点建设。

  (二)切实加强农村环境卫生的长效管理

  沙尔沁镇村容村貌虽然有了很大改善,但由于环境卫生特别是垃圾处理没有建立长效机制,村内环境卫生保持的不好,影响了“十个全覆盖”工程的建设成果,鉴于镇、村两

级缺少经济来源,难以承担该项目费用。

  建议:将沙尔沁镇环境卫生整治纳入区财政统一支付管理,真正实现农村环境卫生的长效管护。

  第13号  王 燕代表关于名人鞋城巷内道路巫待修复的建议名人鞋城巷内因道路年久失修,又没有产权部门,过往车辆多,特别是货车居多,造成道路坑注不平严重,居民出行难,下过雨之后,分不清那是路,哪是坑,十分难走,特别是巷内的环城路小学放学之后,经常发生学生撞车,摔倒事故,危及到小学生的安全。

  建议:东河区建设局能在 2016年将这条道路进行改造,方便居民和小学生出行。

  第14号  王焕丽代表关于加强我区煤炭企业与电厂的对接工作,以减少我区税源流失,缓解企业生存困难的建议

  目前,煤炭市场低,外地电厂,我区的煤企因为地域门槛高,众所周知,我区并无煤矿。因而,我区电厂的煤炭供应几乎来自外地,我区大多数的煤炭企业倒闭、改行,大

批员工下岗。2013年之前,我区拥有煤炭企业191家,每年缴纳的税为6.14亿元,而到目前为止,我区现在的20多家煤炭企业面临严重的内忧外患,全年亏损,员工下岗,企业破产、倒闭的困境。我区有大型电厂二座,这些电厂年消耗煤炭500多万吨,平均采购价格为150元每吨左右,年采购金额7.5亿元,税金额1.1亿元。东河区电厂的采购模式要求煤矿资源,由于我区煤矿较少,因而,这些电厂煤炭供应量98%集中在鄂尔多斯等外地企业手中,税金全年主体来源与供应企业,我区每年税金流失约1.4亿元。

  建议:区委、政府及相关部门能多重视起本地煤炭企业的生存问题、税源流失问题,帮助本地煤炭企业对接协调电厂,让企业经营起来,解决员工下岗问题,协助企业和银行对接,解决企业融资难的问题。

  第15号  杨翠芳等代表关于将东河区河东镇信访维稳资金纳入财政预算统一支付的建议

  近年来,河东镇征拆任务较多,北梁棚改工作中涉及我镇9个行政村的集体土地,13条道路征拆任务;“井坪公园”及“龙藏公园”拆迁任务;“南绕城”公路土地征拆任务;壕赖沟河道改造,电网管道改造,包铝供热管线改造,北梁供水管道改造,天然气管道改造等涉及我镇相关村的征拆任务;包铝60万吨合金铝及配套项目用地涉及我镇的上古村和下古村进行整村搬迁任务等,致使河东镇信访维稳工作任务重,而河东镇在编在岗人员较少,信访工作人员多为临时聘用人员,信访办人员工资及信访维稳费用年支出约为60多万元,河东镇无此工作经费,难以支撑较高的信访维稳费用。

  建议:人民政府将河东镇信访维稳资金纳入2016年财政预算。

  第16号  郭玉栓等代表关于将河东镇、沙尔沁镇辖区环境卫生整治资金纳入财政预算统一支付的建议

  河东镇下辖26个行政村与东河城区交错,全部属于城中村、成边村,农民和市民混居,辖区总人口7.338万人。其中,常住农业人口约为2.38万人,市民及流动人口约4.958万人。北梁棚改后,很大一部分北梁市民在辖区各村买房、租房居住,各村日常的环境清理费用全部由村集体承担。而我镇绝大多数村无集体经济收入,环境基础设施落后,在“创城”、“创卫”、“十个全覆盖”等环境专项整治及日常管理期间,辖区卫生整治重点区域:G6高速、110国道、铁路、机场路、巴彦塔拉大街等道路,给镇两侧的卫生整治工作耗用了大量的人力、物力和财力,经调查统计除北梁全部拆空的5个村之外,其余21个村每村全年卫生整治费用高达30多万元,共计630多万元,各村难以承担起该项费用。

  建议:将河东镇辖区环境卫生整治资金纳入财政预算统一支付。

  第17号  郭玉栓、张建军等代表关于大力发展设施农业,促进农村经济发展的建议

  沙尔沁镇耕地面积为10.5万亩,主要以种植蔬菜、果树、粮食为主,蔬菜种植面积3万亩,耕种面积6万亩,其中保护土地种植2.8万亩,蔬菜生产是我镇主导产业,是包头市蔬菜生产重要基地,发展高效农业,增加农民收入的重要途径。近年来,我镇设施农业发展有了一定的成绩,但总体看,设施农业发展相对滞后,档次不高,规模不大,质量和效益还有待于进一步提升。一是部分群众和村干部对发展设施农业认识不高,导致发展不平衡;二是资金不足,是制约设施农业的重要因素;三是产品的科技含量较低,生产水平粗放,市场竞争力不强;四是农民组织程度不高,经纪人队伍建设需加强;五是市场建设和市场开拓有待进一步完善。

  建议:根据沙尔沁镇的实际,加大设施农业发展的投入力度。

  第18号  王 永代表关于医院危险废物集中处理的建议

  危险化学品是具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品,天津港事件使危化品安全管理与规范处置成为焦点。现自治区内符合资质的危废集中处置单位仅有一家,在呼市设点,接收内蒙古大学及其他学院实验室废液的集中处置。通过赤峰市一家获得公安部门危废运输许可的公司,进行危废长途运输。处置成本较高,安全风险较大。为降低危险废物长途转运安全风险,便于危险废物就进集中处理。

  建议:包头市尽快设置相关集中处置单位。例如包头市阳光美景环保有限责任公司,该公司位于包头市九原区哈德门沟附近,2013年启动医疗废物处理项目,已经与市五区90 多个医疗废物收集点和中心签订协议。该公司定位内蒙古中西部危险废物处置中心,应担负周围8个盟市的危险废物处理。若该公司通过环保部门危险废物处置相关许可,危险废物集中处置问题将得以解决。

  第19号  郭玉栓代表关于垃圾处理要长效管理的建议

  实施“十个全覆盖”工程后,村容村貌发生了翻天覆的变化,但垃圾处理不及时,环境卫生差,影响了工程建设成果。

  建议:区人民政府把农村卫生整治纳入财政预算统一支付,并出台政策和制度,形成长效机制,从根本上解决农村环境卫生问题。

  第20号  李瑞珍代表关于为东河区妇幼保健所、疾控中心、卫生监督所增加专业技术人员的建议

  东河区妇幼保健所、东河区疾病预防控制中心、东河区卫生监督所是东河区卫生计生局下设的二级公益性事业单位(卫生监督所为参公单位),具体情况如下:一、各单位承担的主要职能妇幼保健所的主要职能(一)完成各级政府和卫生行政部门下达的指令性任务;(二)掌握本辖区妇女儿童健康状况及影响因素,协助卫生行政部门制定本辖区妇幼卫生工作的相关政策、技术规范及各项规章制度;(三)受卫生行政部门委托对本辖区各级各类医疗保健机构开展的妇幼卫生服务进行检查、考核与评价;(四)负责指导和开展本辖区的妇幼保健健康教育与健康促进工作,组织实施本辖区母婴保健技术培训,对基层医疗保健机构开展业务指导,并提供技术支持;(五)负责本辖区孕产妇死亡、婴儿及5岁以下儿童死亡、出生缺陷监测、妇幼卫生服务及技术管理等信息的收集、统计,分析、质量控制和汇总上报;(六)开展妇女保健服务,包括青春期保健、婚前和孕前保健、孕产期保健、更年期保健、老年期保健,重点加强心理卫生咨询、营养指导、计划生育技术服务、生殖道感染性传播疾病等妇女常见病防治;(七)开展儿童保健服务,包括胎儿期、新生儿期、婴幼儿期、学龄前期及学龄期保健,受卫生行政部门委托对托幼园所卫生保健进行管理和业务指导,重点加强儿童早期综合发展、营养与喂养指导、生长发育监测、心理行为咨询、儿童疾病综合管理等儿童保健服务;(八)开展妇幼卫生、生殖健康的应用性科学研究并组织推广适宜技术,应设置十三个职能科室疾病预防控制中心的职能:一是传染病、寄生虫病、地方病、非传染性疾病等预防控制;二是突发公共卫生事件和灾害疫情应急处置;三是疫情及健康相关因素信.急管理,开展疾病监测、收集、报告、分析和评价疾病与健康危害因素等公共信息;四是健康危害因素监测与干预,开展食源性、职业性、放射性、环境性等疾病的监测评价和流行病学调查,开展公众健康和营养状况监测与评价,提出干预策略与措施;五是疾病病原生物监测、鉴定和物理、化学因子监测、评价;六是健康教育与健康促进,对公众进行健康指导和不良健康行为干预;七是疾病预防控制技术管理与应用研究指导等。卫生监督所的主要职能:一是公共场所监管,包括住宿场所、游泳场所、沐浴场所、美容美发场所、文化娱乐场所、体育健身场所、商场等公共场所经营单位,共有1000余户;二是医疗机构监管,包括社区卫生服务机构、卫生室、卫生所、私营诊所、专科医院等医疗单位,共有372户,以及微生物实验室11家;三是学校卫生监督,包括区属各级各类学校及托幼机构,共有学校 43家、托幼机构50余户;四是生活饮用水卫生监督,包括全区二次供水、分质供水、农村自备水供水单位和涉水安全产品的卫生监督,共有17户;五是放射卫生监督,负责对放射诊疗单位进行放射卫生监督检查,共9户;六是传染病防治监督,包括传染病疫情控制、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全管理、消毒产品等内容;七是重大食品安全事故调处及卫生应急工作,负责协助上级的单位开展食品安全综合协调、食品安全重大事故的查处工作。负责全区突发公共卫生事件的应急及调查处理工作。

  二、人员配备需求和现在各单位人员情况根据《妇幼保健管理办办法》(卫妇社发仁006】489号)、《 关于疾病预防控制机构编制标准的指导意见》(中央编办发【2014】2 号)、《卫生监督机构绩效考核保障指标》的相关的规定,东河妇幼保健所、东河预防控制中心、东河卫生监督所的人员编制应按每万人口1 一 1 .5 人配备,专业技术人员所占编制不得低于编制总额的85%,其中:卫生专业技术人员应在编制总额的70%以上。按现在东河区人口数量 52万人计算,上述三个单位每单位应配备工作人员50人以上。专业技术人员在40人以上、卫生技术人员应在35人以上。目前,三个单位人员情况分别是:妇幼保健所:现有编制16人,在编11人,目前人员配备仅达每万人口0 .21 人,空编5人,聘用编外工作人员9人。东河区疾病预防控制中心:现有编制27人,实际在编人员20人,目前人员配置仅达到每万人口0 .38 人,空编7人,聘用编外人员27人。东河区卫生监督所:核定编32人,在编22人,目前人员配备仅达每万人口0.42人,空编10人。健康是人们的普遍追求,关系千家万户幸福,提高医疗卫生公共服务水平是推动经济社会科学发展,保障和改善民生的重要内容。我国新时期的卫生工作方针中明确指出“预防为主”。上述三个单位正是服务于提高出生人口素质、预防疾病、促进人民健康水平等工作的重要环节。目前由于人力问题,有些职能不能履行,存在一些潜在的公共卫生风险,比如:东河区妇幼保健所有些职能科室因人力不足不能开设东河疾控中心目前的能力,只能应对小范围的突发公共卫生事件(近两年已有多起),但如果遇到群体性的突发公共卫生事件,现阶段的人员数量和技术力量将远落后于实际要求无法应对;东河区卫生监督所工作点多面广,依法行政相关规定,编外人员不得进行执法工作,目前的职能工作已经力不从心,再加一些专项和迎检工作,更是顾此失彼。上述三个单位编内工作人员太少,年龄都在 40 岁以上,专业技术人员缺乏,现在各单位采取聘用编外人员来支持工作,工资全部由各单位自行负担,但三个单位都是公益性单位,收入极少,不能给予聘用人员好的工资待遇,造成聘用人员人心不稳,流失严重,起不到人员补充的效果,导致有些职能工作无法正常开展或正常运行。鉴于上述情况。

  建议:区人民政府、人力资源部门为以上三个单位增补专业技术人员,首先应落实各单位现有的空编,招聘相关专业技术人员成为编内待遇人员,以稳定工作人员梯队,更好服务于东河区人民。

  第21号  屈利霞、张国琦等代表关于增设东河区北梁新区北区包头市第二中学公交专线的建议

  1、北梁新区入住率较高,新区居民人数不断增加,大

  部分新区居民出行以公交为主,现行的13路和38路公交压力倍增,已经逐渐不能满足北梁新区居民的出行需求。

  2、包二中位于东河区北梁新区北区康复路东段,学校现有初高中生61个教学班,在校学生3152人,在岗教职工287人。由于学校大多数师生所住之处距离学校较远,学生上下学和老师上下班主要靠私家车和公交车,但由于我校师生人数较多,加之周边还有包二十八中、康复路小学、291医院、包头市第三医院等较大单位,造成在早、中、晚三个交通高峰期的车流、人流量都非常大,在校门口经常出现接送学生车辆拥堵的现象,且机动车与非机动车混行情况较严重,给师生、家长及周边居民带来较大的交通安全隐患。

  3、学校周边新修道路的路灯、交通信号灯还未完全正常投入使用,冬季早晚天黑,给上下学的师生及周边居民带来较大的安全隐患。

  建议:增加现有13路、38路等公交线路的运力;增设北梁新区北区包二中的公交专线;大力倡导乘坐公交,绿色出行。

  第22号  康同熙等代表关于加强对我区电动车管理的建议电动车作为以清洁能源动力的一种交通工具,尤其是目前大气污染越来越严重的情况下,电动车越来越受到人们的青睐,目前,我区的电动车主要分两类:一是家庭用车;二是企业或个人使用的电动三轮车;而随着电动车的数量增加,给交通隐患越来越大,每年我区的交通事故中电动车造成的事故占很大比例,很多电动车上路不遵守交通规则行驶,乱行乱放,对我区形象造成很不好的影响。

  建议:

  1、交管部门制定关于电动车的相应的交通规则;

  2、对家用电动车进行登记并发放牌照加强管理,对违章的电动车加强处罚;

  3、对运营的电动车主进行考试,并发放牌照,强化管理,对违章的电动车主从重处罚;

  4、加强对电动车经销商的检查和规范;

  5、加强对电动车主的交通安全教育。

  第23号  周跃平代表关于改造工业路的建议

  工业路是我区的主干道,工业路的畅通有利于我区立体交通网的建立和建设。存在的问题:1、道路两侧商业繁华,饭店众多,道路狭窄。每日就餐时间段,车辆塞满道路两侧,影响交通;2、早中晚,上下班高峰时段,交通经常发生堵车现象,交通小事故频发;3、道路两侧电杆林立,成了张贴小广告的广告杆,影响城市文明。人行道不平,有破损,人车混行、人车争道的现象时有发生。

  建议:1、电杆入地,拓宽马路,杜绝小广告乱象,为创建文明城市加分;2、将工业路道路两侧人行道、盲人道统一规划平整,与行车道有机衔接,缓解交通压力;3、目前,我区有东西纵路,无南北横路,城区内交通不畅。打通南北,北与 110 国道接壤,南与南绕城路连接,为下一步二里半交通运输网的建立打好基础,为东河区横纵交通网的建立创造良好的条件。

  第24号  巴青华代表关于对鹿鸣苑交叉路口和青山路与内环路路口增设交通信号灯的建议

  为了交通安全建议在原文十字街的十字路口,在鹿鸣苑交叉路口和青山路与内环路路口增设交通信号灯的建议。其安装位置就在现在的鹿鸣苑和紫薇花园的交叉路口以及青山路与内环路路口增设交通信号灯,根据周边的居民反映,该两个路口经常发生不同程度的交通事故,究其原因:一是该路段属于交通要道,车流量大,堵车严重;二是该路段地处坡梁,路短坡陡,从北下来的车辆车速快,且经常发生交通意外事故;三是该路段周围全部是居住区,居住居民非常密集,出行人员的流动性大;四是来乔家金街购物及游玩的人多;五是来吕祖庙的香客和游客多,六是青山路现在已通车,车流量明显增加,为了居民的财产和人生安全,在以上路口安装交通信号灯非常有必要。

  建议:政府协调交通部门从安全的角度考虑尽快给予安装交通信号灯。

  第25号  巴青华代表关于对”北梁新区南区”增设公交专线的建议

  为了方便北梁新区南区的居民出行“建议增设公交专线”。从2013年10月南二区就陆续入住北梁居民,到现在已有600余户居民入住,2014年11月开始南一区和南三区已领取安置房钥匙入住的居民4000余户,2015年底南四、五、六、七区的安置房有四个片区安置入住,居民拿到钥匙都心情特别好,就是因为交通不方便而发愁,每天打车吧增加费用不说,着急了想打车也没有,居民强烈反应,为了北梁居民的出行方便。

  建议:政府能尽快协调有关部门增设公交专线或者增加车次,特别是早高峰和晚高峰增加车次,以缓解居民的出行。同时,适当提前发车时间和延迟收车时间,方便悲凉入住居民上班和学生上学。

  第26号  郭玉栓代表关于开通公交车,让老人免费乘坐公交车的建议沙尔沁三村及其他村对60岁以上老人均办理了老年乘车证,但公交车一直没有开通,乘车证拿在手里用不上。

  建议:尽快协调有关部门开通公交车,把老百姓的事当作大事来做。

  第27号  高玲君等代表关于沙尔沁镇110国道地段恢复公交线路的建议

  近年来,110国道拓宽,通行能力大大加强,过去6路公交车一直开通,后来取消了6路公交线路。现在,村民们只能乘坐土右旗及周边的长途车,同时出现了一批非法营运的私家小面包车,造成了极大的安全隐患,且他们的票价都很高,加大了我镇农民的出行负担,农民反映强烈,多次要求恢复公交线路。

  建议:区人民政府高度关注民生问题,关注农民的切身利益,协调交通局和公交公司,争取尽快恢复沙尔沁镇110国道地段公交线路车。

  第28号  邓宝君代表关于打造清真食品一条街,弘扬民族饮食文化的建议

  1、利用乔致庸的晋商文化和龙梅在东河等开发项目,建立雕塑、路牌、博物馆等民族旅游项目,把客人引进来;

  2、重视清真食品,学习吴忠市的清真食品,小吃街、快餐、出口食品等,建立一带一路的关系;

  3、东河区的回族人口较多,居住在东河区北梁有近3.8万人,而且有利于做食品。有开饭店的特长,打好这张民族团结牌;

  4、旅游离不开吃喝,北梁回族需要解决生存,而“吃在东河”更是为个体私营企业的示范区找到一条出路,更好地向西安、银川、呼市少数民族模式去开拓:牛街、穆斯林一条街。依照北梁清真寺对内搞活旅游搞活对个体私营的支持;对外按一带一路的思想,与国际接轨,与外蒙古互通;

  5、一轴三区,充分发展旅游与饮食事业,发展第三产业,解决就业,让东河区成为空气好、水好的宜商、宜居的宝地。

  第29号  解海燕代表关于南圪洞地区无房户希望政府实施廉租房公租房政策的建议

  1996 年地震旧城改造后,南屹洞地区存在很大一部分因拆迁而没有固定住房的居民。这部分居民经济条件差,如今在城区内难以租住到便宜的平房,而租住楼房的成本很高,这些住户难以承担高昂的租房费用。

  建议:政府尽快出台建造廉租房、公租房等相关政策以解决这部分居民租房难的问题。

  第30号  郝凤玲代表关于“尽快解决和平路西小区老年活动室”的建议

  东河区和平路西小区有28栋楼,居住着1680户居民,有60%是老年人,可这么大的小区就连一个简陋的活动室也没有,仅有的一片绿地也让日盛世壕酒店占用为停车场,现在老年人急需有个活动室,夏天老年人在马路边打打扑克、下下棋,冬天外面冷,只能在家里聚聚,这样及影响孩子们学习,也不是长久之计。老人们反映该小区16号楼下有一间20平米的房子由社区管理,长期空置,曾经老人们找社区想用作老年活动室,社区也没答应说准备出租,可是已经锁了七八年也没租出去。老人们还反映同样是一个办事处,通顺社区有阅览室,还有老年活动室、棋牌室,而和平路西小区的老年人享受不上这种温暖,同北梁社区的老年活动中心更是不可比喻。我国已经步入老龄化社会,“十三五规划”也提到了老年服务的各项改革,我也市成立了“包头市 12349便民为老服务中心”,老吾老,以及人之老。

  建议:和平路办事处以及有关领导,早日把和平路西小区的老年活动中心办起来,让老人们老有所乐,乐有场所。

  第31号  马俊英、董振刚代表关于规范房地产市场秩序,推动房地产市场健康发展的建议

  我区房地产大部分因为五证不全、手续不全,不能办理产权手续,多数地产存在很多的问题,导致地产不能健康发展,进而引发社会矛盾。

  建议:成立解决困难企业的领导小组,解决办证难、审批难的实际问题。

  第32号  赵敏代表关于区政府尽快编制《东河区旅游产业发展,总体规划及分步实施意见》的建议

  为充分保护和开发我区丰富的人文、生态、旅游资源,全面实施产业带动,加快实施我区“十三五”规划及“ 6521 ”发展战略。实现以旅游发展促进资源开发,建成自治区中西部文化旅游产业基地的目标。

  建议:区政府尽快确定及编制我区旅游产业发展的总体规划及实施意见。在此基础上统筹协调长远和近期工作目标,集中力量,实现近期目标落实到位,长远目标取得新的进展。同时加强领导建立旅游工作考核目标责任制。每年进行审核,从而加快我区旅游业的发展步伐,最终把我区打造成自治区内外有影响力及在中西部的文化旅游产业基地。

  第33号  巴青华代表关于对北梁安置居民完善后续工作的建议

  北梁棚改工作已全面完成,现部分安置房未能按协议及时交房,如奥宇新城、保利罗兰香谷、龙湾半岛(协议上交房日期为10月),导致部分居民过渡费不能及时办理,不能计划租房期限,主要是大部分房东不按月出租,不知道过冬的物资如何储备,如过冬用煤来说,零卖贵,买的多怕剩下浪费,造成部分居民情绪激动,形成信访隐患。

  建议:政府能尽快协调解决,或给居民一个明确的期限。北梁新区北区己成立北一社区,且大部分居民都已入住,只有少部分居民将户口迁入新区,加大宣传力度,协调有关部门将入住居民户口迁入新区,形成人户一致,既便于管理又便于服务。

  第34号  曹 利代表关于东河区产权所、交易所职能整合的建议

  东河区房屋产权产籍与档案管理所、东河区房屋交易所前身是1976年成立的包头市私人房屋管理所,1987年从市房管局下放到东河区。单位名称几经变更,职能由单一私房管理逐步增加到多种产别房屋登记。现在的名称是1997年12月东河区机构编织委员会批准《东河区房管局所属事业单位“五定”方案》确定的。其主要职能是:产权所,依据《城市房地产管理法》,对对东河区的私产房屋进行产权产籍管理、审核,办理房屋产权证;负责房地测绘工作和房地产档案管理工作。交易所,负责东河区各类房屋买卖、转让、房地产价格评估、房屋租赁管理以及有关的房地产市场管理。两个单位核定事业编制各自30人。

  建议:依据《不动产登记暂行条例》、包头市人民政府关于加快推进不动产统一登记工作的通知(包府发(2015)101号)文件精神,按照“人随事走,编随人走”的原则,将东河区住房保障局所属产权所、交易所整合到市不动产登记中心,确保工作人员平稳过渡。

  第35号  张洁代表关于将服刑人员纳人基本医疗保险统筹范围的建议

  服刑人员虽然失去了自由,部分权利被限制和剥夺,但服刑人员应享受到国家的医保政策,应和社会公民一样共享国家改革发展成果。我们部分监狱已经把服刑人员就医保纳入当地医疗保险范围。但就我狱而言,目前我狱在押 … … 参保的只有 80 多人。目前,国家对服刑人员的医疗费用实行供给制,由财政按标准、人数付医疗费用,不足部分由监狱自行解决。就我狱而言,有许多服刑人员刑期较长,而且老弱病残数量很多,服刑人员的实际医疗费用远远超出了财政给予的补助,以至于每年都出现相当一部分的医疗费用缺口,医疗部分的财政支出逐年上升。而对于保外就医,假释出狱的服刑人员,由于其处于监外执行阶段,监狱无法保障,也不能参加地方医疗保险,医疗费用由其家庭承担,因病致贫现象仍有发生。造成一些服刑人员家属不愿出具担保,一些重症病犯因为家属拒保而得不到更好治疗。《监狱法》第五十四条规定,服刑人员的医疗保健列入监狱所在地区的卫生、防疫计划。中共中央,国务院颁布了《关于深化医疗卫生体制改革的意见》也早已提出全民医保的概念。

  建议:将服刑人员纳入基本医疗保险统筹范围,才是进一步完善覆盖全民的医疗保障体系的一种体现。

  第36号  张洁代表关于落实和完善刑满释放人员过渡性安置帮教工作的建议

  过渡性的安置帮扶是预防和减少重新犯罪的一项有效措施,是对刑满释放人员实行的帮扶政策。因此,我们应当依靠各有关部门和社会力量对刑释人员进行引导、扶持、教育、管理。建议地方安置帮扶工作机构要做好刑满释放人员释后的过渡安置工作。对涉及落户、社保、就医、就学等问题,应协调相关部门落实人口管理、社会保障、帮扶帮教和就业安置措施,将符合条件的刑满释放人员纳入城乡居民最低生活保障范围。我狱对服刑人员普遍开展了学历教育和技能教育,主动争取了教育部门的支持,在狱内开设了各等级的学历考试,和各种使用技能培训,对考试合格的都颁发了相应的学历证书和技术证书。

  建议:(1)工商管理部门对于取得《就业培训合格证书》,《技术等级证》的给予减免税政策,支持有条件的刑满释放人员从事个体经营活动;(2)村(居)委会对卧乡务农的刑满释放人员及时分配落实责任田,安置社区就业;(3)各级司法行政机关广泛动员、鼓励企业和各类经济实体接纳安置刑满释放人员。积极创办经济实体和基地,对三无人员进行过渡性的安置;(4)工会、共青团、关心下一代工作委员会、老年协会、个体劳动者协会等群、团组织积极参与安置帮扶工作,组织各界人士到监狱进行帮教;(5)公安机关对刑满释放人员落实帮教责任,加强管理防止重新违法犯罪。最终通过过渡性的安置帮扶工作,力争使大多数刑满释放人员增强改过自新的信念和就业能力,在就业、上学和社会救济等方面不受歧视,实现生活有着落、就业有门路,预防和减少重新违法犯罪。

  第37号  屈利霞、张喜君等代表关于加强网络监管的建议

  随着社会进入信息化时代,人们获取信息的方法更便捷、渠道更多,信息量也越来越多,尤其是网络的获取。因此,加强对个人信息的保护,加强对网络的监管力度尤为重要。

  建议:

  1、对于泄露、倒卖个人信息的违法行为要严厉予以打击,强化法律的威慑力;

  2、完善个人信息安全保护的制度体系,按照“谁经营、谁负责”的原则,对于政府部门、金融、教育等机构单位的个人信息,作出严格规定,全面保护个人信息安全;

  3、提升个人信息安全保护的技术能力。加强信息安全技术的研发,通过设置专项奖励基金等方式来推动互联网软硬件安全技术创新和运用。

  第38号  盛梅代表关于社区公章不是“万能章”的建议

  如:2014年1月国家卫计卫、公安部、民政部重申规范死亡证明,在医院死亡不存在,但在家中,养老服务机构、其他场所正常死亡的就需居委会向社区服务中心或乡镇卫生院提供在家死亡证明,无形之中居委会充当了“死亡判官”的角色,居委会人员不具备专业医疗知识,只能从死者家属口中获得信息,按家属所说出具死亡证明。而卫生服务中心依据社区出具的证明再出具证明。通过何天带保姆一案不由得让人们深思这个社会问题。而且在2014年9月29日,自治区政府办公室发放了 49号文件,规范了社区工作事务,明确了哪些事务由社区管理,但一些部门还是牵制社区,使得居民对社区工作的误会。

  建议:政府协调相关部门请按照政府发放的文件严格执行,是哪个部门的就应在哪个部门受理,而不是推在社区,社区只有出具居住证明的权利。


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